СП насчитала бюджетных нарушений на 238 млрд руб.

Счетная палата (СП) России в 2009 году выявила нарушения законодательства в финансово-бюджетной сфере на сумму свыше 238 млрд руб., сообщил журналистам глава комиссии Совета федерации по взаимодействию с СП Сергей Иванов. «В 2009 году СП провела свыше 500 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. В общей сложности было охвачено аудиторами свыше 1000 объектов в 69 регионах», -- приводит его слова агентство «Интерфакс».

Среди них и нарушения в ГУВД Москвы, обнаруженные аудиторами палаты в конце прошлого года. Сенатор добавил, что 3,8 млрд руб. из общей суммы составили нарушения, связанные с нецелевым расходованием бюджетных средств. «В органы прокуратуры Счетной палатой было направлено 215 материалов, и по ним было возбуждено более 40 уголовных дел», -- отметил он.

Особое внимание СП уделяла контролю за расходованием средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, подчеркнул Иванов. «Счетная палата представила нам свое заключение на проект федерального бюджета на 2010 и плановый период 2011 и 2012 года. В своем заключении палата указывает на несбалансированность консолидированных бюджетов регионального уровня», -- рассказал он.

Это, как считают в СП, требует продолжения работы по повышению прозрачности системы бюджетного выравнивания и снижению уровня дотационности бюджетов регионов. «Аудиторы обращали внимание также на нерешенность проблемы качества планирования и неритмичность исполнения расходов федерального бюджета, что ведет к неэффективному использованию средств и сказывается на качестве управления государственными финансами», -- заметил сенатор.

«Счетная палата выявила целый ряд недостатков, которые снижают эффективность использования бюджетных средств государственными внебюджетными фондами. Эти недостатки в первую очередь обусловлены отсутствием правового регулирования механизма возмещения убытка и ответственности управляющих компаний, которые допустили убытки при инвестировании средств, в первую очередь это касается средств пенсионных накоплений, и порядка возврата, а также сроков изъятия и источников финансирования средств страхового резерва», -- рассказал Иванов.

В целом, заключил он, Совет федерации доволен итогами работы СП в прошлом году.

Поправки о порядке отстранения членов СП

Тем временем в Госдуме проходят обсуждения поправки, которые лишают парламент права оставить на своих постах руководство и аудиторов Счетной палаты, если они нарушили закон. Сегодня парламент принял их в первом чтении, передает РИА «Новости».

Поправки в закон о СП предложили единороссы -- первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов, глава комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев, а также депутаты Глеб Хор, Виталий Шуба, Геннадий Кулик, Андрей Макаров. Законопроект предлагает лишить парламент права решать самому, отстранять или не отстранять главу СП, его заместителей и аудиторов в установленных законом случаях.

В действующей редакции закона написано, что в определенных случаях они могут быть досрочно освобождены от должностей. Законопроект предлагает прямо определить, что они в установленных случаях «досрочно освобождаются» от должностей. Таким образом, в соответствии с поправками парламент будет обязан отстранить их от должности, в то время как по действующему законодательству у парламентариев сохраняется право решать, отстранять их или нет.

В пояснительной записке отмечается, что поправки направлены на устранение имеющихся в законе противоречий, а также предотвращения возможных проявлений коррупции. Поправки заменяют диспозитивные нормы (дающие больше самостоятельности в принятии решений) на императивные (предписывающие), отмечается в пояснительной записке.

Также поправки предлагают определить, что президент вносит в Госдуму или Совет федерации представления об освобождении от должности не только председателя Счетной палаты и его заместителя, но и аудиторов. Поправки определяют и то, что решение о досрочном освобождении от должности руководителя Счетной палаты, его заместителя и аудиторов оформляется постановлением соответствующей палаты парламента России.