Регионы отменили приватизацию

Приватизация государственных помещений малым бизнесом может быть остановлена из-за юридических коллизий. Проблема возникла в Кировской области и, по данным депутата законодательного собрания Кировской области Юрия Шлемензона, еще в десяти регионах России.

Закон № 159 наделяет представителей малого бизнеса преимущественным правом выкупа арендуемого у государства помещения. Первоначально он действовал до 1 июля текущего года. В феврале 2010 года директор департамента развития малого и среднего предпринимательства Андрей Шаров заявил Infox.ru, что действие 159-го закона будет продлено «минимум на год». В марте текущего года премьер-министр Владимир Путин озвучил планы правительства по продлению действия закона до 2013 года. Поправки в законодательство вступили в силу 5 июля.

В исполнение решения федеральной власти местные законодатели должны принять собственные нормативные акты, регламентирующие процесс передачи государственного имущества малому бизнесу. В Москве такой закон был принят Мосгордумой через два дня после вступления в силу поправок -- 7 июля 2010 года.

В Кировской области инициатива по продлению действия закона о малой приватизации не нашла поддержки у местных законодателей. Большинство депутатов законодательного собрания отклонили законопроект, продлевающий срок выкупа государственных помещений. Юридическое управление законодательного собрания области объяснило: нельзя вносить поправки в недействующий закон.

«Получилась такая коллизия, что на территории Кировской области вообще не действует закон о приватизации малым бизнесом помещений. В такую коллизию попали еще 10-12 регионов, которые прописали окончание действия местных законов датой, а не по окончанию действия федерального», -- говорит Юрий Шлемензон.

С юридической точки зрения местные законодатели вправе самостоятельно принимать решения о продлении сроков выкупа помещений, говорит старший юрист юридической компании «Налоговик» Антон Кротин. «Самостоятельность в данном вопросе предоставлена региональным и местным властям статьей 10 федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества». По результатам изучения статистики применения закона выводы можно сделать разные -- либо продлить льготный период, чтобы поддержать предпринимательство, либо отказаться от него из-за очевидной невостребованности», -- считает юрист.

Вице-президент общественной организации малого бизнеса «ОПОРА России» Владислав Корочкин уверен, что юридические трудности – следствие нежелания местных властей продлевать действие льготной приватизации. «Если Государственная дума посчитала, что этот закон действует, и продлила его действие, то он автоматически считается действующим до того числа, которое последним утвердила Дума. Это право законодателя», -- говорит Владислав Корочкин.