
вт
-12
-17
ср
-5
-9
чт
-7
-10
Калининградские туроператоры лоббируют изменение закона о туризме. Поправки внесены на рассмотрение в областную думу, которая выступит с инициативой переписать федеральный закон. Если поправки будут приняты, крупнейшим туроператорам придется обеспечить себе финансовые гарантии в миллиард рублей. Мелкие компании, напротив, смогут платить страховщикам меньше. К инициативе Калининграда готовы присоединиться компании из других приграничных регионов.
Калининградская областная дума в четверг рассмотрит вопрос о внесении
поправок в федеральный закон «Об основах туристской деятельности». Суть
поправок -- облегчение финансового бремени туроператоров, которое увеличилось
летом 2009 года с введением новой шкалы финансового обеспечения. В Калининграде
предлагают снизить минимальные финансовые гарантии для операторов въездного
туризма до 1 млн рублей, для операторов выездного туризма сделать минимальной
ставкой 5 млн рублей (вместо существующих 30 млн), а также ввести прямую
линейную зависимость размера финансовой гарантии от оборота туроператора.
Поправки были положительно восприняты в облдуме, рассказывает юрист Александр
Косс: «Надеемся, что проект пройдет все три чтения, парламентарии воспользуются
правом законодательной инициативы и внесут поправки в Государственную
думу».
Большинство туроператоров в приграничных регионах России работают при небольших
оборотах, для Калининградской области это 3-5 млн рублей, говорится в
комментариях к поправкам: «Это означало «перегарантированность» рисков
деятельности региональных туроператоров (в шесть-восемь раз при базовой ставке
в 30 млн рублей)». В то же время, операторы, имеющие обороты свыше миллиарда
рублей, обязаны будут обеспечить финансовую гарантию на соответствующую сумму.
«Увеличение максимальной ставки финансового обеспечения со 100 млн до 1 млрд
рублей связано с текущим низким уровнем гарантирования рисков крупных
туроператоров», -- считают авторы поправок.
Президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Сергей Шпилько подтверждает, что существующий размер финансовых гарантий является для региональных туроператоров серьезным экономическим препятствием: «Разделяю обеспокоенность калининградского турбизнеса сложившейся ситуацией. Считаю, что надо переходить на страхование каждого отдельной путевки. Перспективы калининградских поправок будут зависеть от поддержки других регионов», -- добавил он.
По словам Александра Косса, Калининградская ассоциация туроператоров уже
обратилась к своим коллегам из приграничных регионов с просьбой присоединиться
к инициативе: «Мы уже приняли меры для того, чтобы другие регионы ознакомились
с нашими поправками и ставили вопрос перед своими заксобраниями». Документы
отправлены в Хабаровский и Приморский края, Барнаул и Петрозаводск.
«Власть чувствительно относится к интересам малого бизнеса», --
прокомментировал ситуацию собеседник Infox.ru.
С 12 июля 2009 года вступил в силу новый закон о финансовых гарантиях
деятельности туроператоров. В соответствии с ним вводится дифференцированная
шкала фингарантий, объем которых зависит от получаемой прибыли. Финансовые
гарантии для операторов внутреннего туризма составили 500 тыс. руб., для
компаний, занимающихся въездным туризмом, -- 10 млн руб. Для операторов
выездного туризма фингарантии выросли с 10 млн до 30, 60 и 100 млн руб. (при
годовом обороте до 100, до 300 и свыше 300 млн руб. соответственно). В декабре
2009 года Калининградская ассоциация туроператоров направила жалобу в
Конституционный суд, в которой оспаривается увеличение размера финансовых
гарантий.
Евгений Федоров, глава комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству, замечает, что «закон в нынешнем виде работает и защищает туристов». «Туроператорской деятельностью должен заниматься средний и крупный бизнес, который может нести ответственность за туристов, отвечать за их жизни. А малый бизнес должен быть представлен в виде турагентств. Туроператоров не должно быть десятки тысяч -- пусть их будет не так много, туристы будут знать их и доверять им», -- говорит депутат.
Давайте дружить