ФТС ограничивала конкуренцию

Дело было возбуждено по заявлению ОАО «ТНК-ВР Холдинг».

Предметом рассмотрения дела явились действия ФТС России по применению пункта 2.1.2 временной технологической схемы работы таможенных органов с крупными плательщиками, утвержденной ведомственным приказом № 303 «О практике таможенного администрирования в отношении крупных плательщиков».

ФАС России установила, что ФТС России отказала ОАО «ТНК-ВР Холдинг» в постановке на учет в качестве крупного плате льщика в соответствии с временной схемой. Эти действия ставят ОАО «ТНК-ВР Холдинг» в неравные условия по сравнению с другими хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на соответствующем товарном рынке. ФТС России при отказе ОАО «ТНК-ВР Холдинг» в заключении соглашения о взаимодействии при уплате крупным плательщиком суммарных платежей в централизованном порядке руководствовалась дополнительными критериями, определенными временной схемой.

Дополнительные критерии, описанные временной схемой четко не определены. Таким образом, лицо принимающее решение о возможности заключения соглашения с хозяйствующим субъектом должно самостоятельно, то есть субъективно определять соответствие или несоответствие хозяйствующего субъекта указанным критериям.

В ходе рассмотрения дела ФТС России сообщила, что приняла решение заключить соглашение с ОАО «ТНК-ВР Холдинг». В связи с этим ФАС России решила прекратить производство по факту незаключения соглашения ФТС России с ОАО «ТНК-ВР Холдинг» в связи с добровольным устранением нарушения.

В части применения ФТС России дополнительных критериев временной технологической схемы работы таможенных органов с крупными плательщиками, ФАС России решила выдать предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, а также рекомендации о необходимости внесения изменений во временную схему.