В 2009 году аудиторы Счетной палаты насчитали нарушений в финансово-бюджетной сфере на 238 млрд руб. Среди них многочисленные нарушения, допущенные ГУВД Москвы. Тем временем Госдума приняла законопроект, запрещающий парламентариям оставлять на своих постах членов СП, нарушивших закон.
Счетная палата (СП) России в 2009 году выявила нарушения законодательства в финансово-бюджетной сфере на сумму свыше 238 млрд руб., сообщил журналистам глава комиссии Совета федерации по взаимодействию с СП Сергей Иванов. «В 2009 году СП провела свыше 500 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. В общей сложности было охвачено аудиторами свыше 1000 объектов в 69 регионах», -- приводит его слова агентство «Интерфакс».
Среди них и нарушения в ГУВД Москвы, обнаруженные аудиторами палаты в конце прошлого года. Сенатор добавил, что 3,8 млрд руб. из общей суммы составили нарушения, связанные с нецелевым расходованием бюджетных средств. «В органы прокуратуры Счетной палатой было направлено 215 материалов, и по ним было возбуждено более 40 уголовных дел», -- отметил он.
Особое внимание СП уделяла контролю за расходованием средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, подчеркнул Иванов. «Счетная палата представила нам свое заключение на проект федерального бюджета на 2010 и плановый период 2011 и 2012 года. В своем заключении палата указывает на несбалансированность консолидированных бюджетов регионального уровня», -- рассказал он.
Это, как считают в СП, требует продолжения работы по повышению прозрачности системы бюджетного выравнивания и снижению уровня дотационности бюджетов регионов. «Аудиторы обращали внимание также на нерешенность проблемы качества планирования и неритмичность исполнения расходов федерального бюджета, что ведет к неэффективному использованию средств и сказывается на качестве управления государственными финансами», -- заметил сенатор.
«Счетная палата выявила целый ряд недостатков, которые снижают эффективность использования бюджетных средств государственными внебюджетными фондами. Эти недостатки в первую очередь обусловлены отсутствием правового регулирования механизма возмещения убытка и ответственности управляющих компаний, которые допустили убытки при инвестировании средств, в первую очередь это касается средств пенсионных накоплений, и порядка возврата, а также сроков изъятия и источников финансирования средств страхового резерва», -- рассказал Иванов.
В целом, заключил он, Совет федерации доволен итогами работы СП в прошлом году.
Поправки о порядке отстранения членов СП
Тем временем в Госдуме проходят обсуждения поправки, которые лишают парламент права оставить на своих постах руководство и аудиторов Счетной палаты, если они нарушили закон. Сегодня парламент принял их в первом чтении, передает РИА «Новости».
Поправки в закон о СП предложили единороссы -- первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов, глава комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев, а также депутаты Глеб Хор, Виталий Шуба, Геннадий Кулик, Андрей Макаров. Законопроект предлагает лишить парламент права решать самому, отстранять или не отстранять главу СП, его заместителей и аудиторов в установленных законом случаях.
В действующей редакции закона написано, что в определенных случаях они могут быть досрочно освобождены от должностей. Законопроект предлагает прямо определить, что они в установленных случаях «досрочно освобождаются» от должностей. Таким образом, в соответствии с поправками парламент будет обязан отстранить их от должности, в то время как по действующему законодательству у парламентариев сохраняется право решать, отстранять их или нет.
В пояснительной записке отмечается, что поправки направлены на устранение имеющихся в законе противоречий, а также предотвращения возможных проявлений коррупции. Поправки заменяют диспозитивные нормы (дающие больше самостоятельности в принятии решений) на императивные (предписывающие), отмечается в пояснительной записке.
Также поправки предлагают определить, что президент вносит в Госдуму или Совет федерации представления об освобождении от должности не только председателя Счетной палаты и его заместителя, но и аудиторов. Поправки определяют и то, что решение о досрочном освобождении от должности руководителя Счетной палаты, его заместителя и аудиторов оформляется постановлением соответствующей палаты парламента России.
