19:15
Москва
15 ноября ‘19, Пятница

ФОКусы от менеджеров «Газпрома»: как правильно тратить чужие деньги

Опубликовано
Фото: wikimedia.org
Понравилось?
Поделитесь с друзьями!

Программа оздоровления российских детей может использоваться для вывода средств из государственной компании.

В романтические времена первой приватизации ее идеологи исходили из того, что частный владелец – настоящий хозяин, он заботится о процветании своего предприятия, тогда как назначенный государством директор не имеет особого стимула развивать компанию. Конечно, до написания великой книги Джона Гэлбрейта «Экономика невинного обмана» оставалось почти полтора десятилетия, но гарвардские мальчики, приступая к невиданному эксперименту, должны были все-таки учесть, что между владельцем (акционером) и крупным производством всегда стоят наемные менеджеры, которые и являются подлинными хозяевами бизнеса.

Принято считать, что чуть более 51% «Газпрома» принадлежит государству, и формально это так. Государство даже получает соответствующий процент дивидендов. Но настоящие денежные потоки проходят мимо формальных владельцев (нас с вами), и это хорошо подтверждается свежим расследованием «Версии».

Сила усиленной подписи

Социальная ответственность бизнеса – наше всё. Существует прекрасная программа «Газпром – детям», в ее рамках по стране строятся физкультурно-оздоровительные комплексы (ФОКи), сейчас их примерно 120, затраты – свыше 60 млрд руб., т.е. несколько более 500 млн руб. на каждый ФОК. Это серьезные расходы, которые не всегда можно объяснить, глядя на убранство нехитрых, в общем, сооружений.

А вот анализ проведения тендеров позволяет понять ситуацию чуть лучше.

В центре внимания журналистов оказался аукцион, проведенный ООО «Газпром инвестгазификация» в октябре 2018 года. Добрые подчиненные Алексея Миллера решили построить два ФОКа на окраине Санкт-Петербурга. Цены впечатляли: 955 и 968 млн руб., впрочем, в Петергофе дешево и не бывает. Но ООО «ТехГазМонтаж» позволило сэкономить наши деньги (напоминаем, 51% «Газпрома» принадлежит государству, то есть нам) – по двум проектам в сумме оно предложило цену на 288 млн руб. меньше стартовой. Однако победителем его не признали – ООО «Салаватнефтехимремстрой-СПб» цену практически не скинуло, зато имело усиленную квалифицированную электронную подпись, тогда как конкурсант с лучшей ценой подписал свое предложение простой подписью. И не надо думать, что «ТехГазМонтаж» упал с неба – ранее он успешно работал по этим же проектам «Газпрома», так что с его подписью организаторы конкурса были прекрасно знакомы.

Проигравший победитель подал жалобу в питерское отделение ФАС, которое поручило организаторам повторно рассмотреть заявки – мало ли, может, подпись вдруг покажется нормальной, народные миллионы все же. Но пока шли суд да дело, «Газпром инвестгазификация» анонсировала два совершенно таких же конкурса, только организатором назвала на сей раз не себя, а «Газэнергоинформ». В ФАС не поняли – как это так, проводить повторный аукцион до окончательного решения по первому. Тогда заказчик, казалось, слегка психанул и вообще отменил конкурс, сообщив, что необходимость в ФОКах отпала. То ли детей в Петербурге меньше стало, то ли физкультура и оздоровление более не актуальны – сложно сказать.

От миллионов – к миллиардам

Заказчик, оказывается, не психанул, а точно рассчитал следующие ходы. Прошло полгода. И Фонд поддержки социальных инициатив «Газпрома» заключил два договора на строительство двух ФОКов по тем же адресам – без всякого конкурса. По 1,007 млрд руб. за каждый объект – существенная прибавка к начальной цене. Инфляция, господа, ничего не поделаешь, вот не тормозила бы ФАС дело, сэкономили бы деньги, а так – извините. Подрядчиком стало ООО «Межрегионгаз технологии», спешно переименованное по такому поводу из «АНТ-Информ», работавшего ранее с дочками «Газпрома» по вопросам автоматизации и других IT-процессов.

А можно было на 380 миллионов рублей дешевле… То есть страна потеряла 190 миллионов, чуть больше рубля на каждого жителя. Для питерских детей не жалко, вот только деньги эти получат не ФОКи, а подрядчики, очень хорошо знакомые с топ-менеджерами разветвленной системы дочек, внучек, племянниц и седьмой воды на киселе «Газпрома».

Следим за руками.

Куратор программы строительства ФОКов – ООО «Газпром Межрегионгаз», дочка главного «Газпрома». Этому ООО, в свою очередь, принадлежат почти три четверти «Газпром инвестгазификации», которая и выступала заказчиком, а в первом случае и организатором конкурса.

Бывший директор ООО «Газпром Межрегионгаз» Кирилл Селезнев попал недавно в очень неприятную историю – непонятно куда пропали 30 миллиардов рублей, которые население и организации заплатили за газ, но до компании деньги не дошли. Зато дело дошло до Совета Федерации, где со спецэффектами именно по этому делу был задержан сенатор Рауф Арашуков. Арестовали и его отца Рауля, который был тогда советником Селезнева.

Господин Селезнев, кстати, от дел не отошел – его перебросили на место гендиректора ООО «РусХимАльянс», строящего завод по производству СПГ в Усть-Луге. Проект претендует почти на полмиллиарда рублей из Фонда национального благосостояния – это вам не ФОКи по поселкам строить, так что в некотором смысле оскандалившийся менеджер пошел на повышение.

Закадычные неподруги

Казалось бы, при чем тут ФОКи. Но строительство социальных объектов «Газпрома» после этого начало останавливаться одно за другим, и даже мощный когда-то хоккейный СКА согнулся под ударами судьбы – топ-менеджеры главного спонсора не хотят отдавать звездам конька и клюшки те деньги, которые можно забрать себе.

На программе строительства ФОКов вместо отставленного куратора осталась Екатерина Михайлова, член правления ПАО «Газпром», до недавнего времени заместитель Селезнева в «Межрегионгазе». Ряд аккумулирующих компромат сайтов утверждали, что глава получивших вкусный подряд «Межрегионгаз Технологий» Татьяна Савостенок – ближайшая подруга Михайловой, у них соседние особняки и в Подмосковье, и в Сочи, да и отдыхать девушки предпочитают вместе. Прочитав об этом на страницах The Moscow Post, оскорбленная Савостенок, сообщает Versia, подала в суд против этого СМИ и еще одного портала, но о каком-то движении по этим искам неизвестно.

Все, кажется, ясно. Остается лишь один вопрос: как вообще госкомпания смогла отдать подряды без конкурса, тем более IT-компании, до тех пор не связанной со спортом, да и в строительстве слабо засвеченной? Очень просто – Алексей Миллер постановил перевести капитальное строительство в системе «Газпрома» на принцип «проектирование – поставка – строительство» (Engineering, Procurement and Construction – ЕРС-контракт), не требующий конкурса. И, действуя по аналогии, Михайлова потребовала от Фонда поддержки социальных инициатив «Газпрома» применить этот принцип и к программе «Газпром – детям».

Журналисты «Версии» считают это нарушением внутренних правил ПАО «Газпром», но что сделано – то сделано. Впереди у группы компаний грандиозные планы – ФОКов будет все больше и больше, а сверхрасходы на них будут компенсироваться благодаря росту тарифов на газ для населения и организаций.

Вернуть свое

Владельцы «Газпрома» – и государство, и акционеры – не получили со всей этой истории ничего, кроме расходов. Всю работу сделали менеджеры, всю прибыль получили их друзья. Управление в наше время важнее владения; единственное право, которое есть у нас как в некотором смысле акционеров компании – уволить потерявших доверие наемных сотрудников. Единственный законный механизм такого управления собственностью для нас – выборы. Ближайшие значимые в этом контексте – парламентские 2021 года.

Читайте нас в Дзене

Добавьте ленту «INFOX.ru» в свою личную и получайте актуальные новости ежедневно

Подписаться
Историка Соколова представили жертвой атмосферы ненависти
Реклама

Мы рекомендуем
15.11.2019, 17:45
Ряд законопроектов социальной направленности депутаты регионального парламента обсудят в ходе очередного заседания 25 ноября, сообщил председатель Воронежской облдумы Владимир Нетёсов.
15.11.2019, 16:56
Власти Польши объявили о готовности через два года добиться полной энергетической независимости от российского газа.
Реклама