УФАС потерпело поражение в деле о дорожном ремонте в Башкирии стоимостью 416 млн рублей

Государственный комитет по конкурентной политике Республики Башкoртостан успешно оспорил решение управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по РБ. Арбитражный суд отменил постановление антимонопольного органа, принятое в марте 2026 года, в котором УФАС планировало начать административное разбирательство по поводу закупки на сумму 416,8 миллиона рублей для ремонта дороги.

В феврале 2026 года Госкомитет организовал открытый конкурс на выбор исполнителя для ремонта автотрассы Дюртюли — Бураево. В марте дорожно-эксплуатационная организация «Башкиравтодор» подала жалобу в антимонопольную службу. УФАС выявило предположительное нарушение Закона № 44‑ФЗ, указывая на отсутствие инструкции по заполнению заявок, так как этот документ не был представлен отдельно.

Антимонопольная служба не вынесла официального предписания, но предупредила о возможном административном разбирательстве.

Госкомитет подал иск в суд, утверждая, что все необходимые данные о порядке подачи заявок изложены в пункте 5 документа «Требования к содержанию и составу заявки…». Этот пункт подробно описывает формат заявок, список нужных документов, правила описания объектов и ситуации, когда характеристики товара не требуются.

Суд поддержал аргументы заявителя, указав, что согласно закону № 44‑ФЗ нет обязательного требования о публикации инструкции в виде отдельного документа. Более того, так как объектом закупки являлись только услуги, а не товары, подача заявки подразумевает согласие на выполнение работ, что исключает необходимость предоставления характеристик на товары.

Дополнительным доводом в защиту госкомитета послужило решение Федеральной антимонопольной службы России от 12 марта 2026 года, касающееся аналогичной закупки на ремонт дороги Уфа — Бирск — Янаул, где не было найдено нарушений со стороны заказчика.

По итогам разбирательства суд пришел к выводу, что решение УФАС было неправомерным и ущемляло права заявителя, создавая почву для открытия административного дела. Данное решение может быть обжаловано в Восемнадцатом арбитражном апелляционном суде в течение месяца.

Примечательно, что контракт на ремонт дороги Дюртюли — Бураево был в итоге присужден именно «Башкиравтодору», который выиграл тендер, слегка уменьшив цену до 413 миллионов рублей.

Данный случай подчеркивает важность соблюдения законодательства в сфере закупок и защищает интересы участников рынка. УФАС и другие контролирующие органы обязаны действовать в рамках закона и правильно интерпретировать его положения, чтобы не создавать препятствия для добросовестных заказчиков и подрядчиков.

Кроме того, успешное оспаривание решения УФАС может иметь положительное влияние на дальнейшие закупочные процессы в регионе, стимулируя прозрачность и конкуренцию на рынке дорожного строительства. Анализируя судебные прецеденты, другие организации смогут более уверенно ориентироваться в правилах и требованиях, связанных с проведением тендеров.