Тюменское правительство решит судьбу закона о запрете вейпов

Проект закона, предполагающий запрет розничной реализации вейпов в Тюменской области, направлен на рассмотрение в региональное правительство — об этом РБК Тюмень сообщил осведомлённый источник.

Последняя версия инициативы была внесена депутатами фракции ЛДПР летом 2026 года, после принятия федерального закона, позволяющего субъектам вводить такие ограничения с 1 марта 2027 года. На одном из последних заседаний регионального парламента председатель комитета по экономической политике и природопользованию Инна Лосева отметила, что власти обязаны оценить возможные последствия принятия нового закона, в том числе влияние на бизнес и формирование доходной части бюджета области.

Корреспондент РБК Тюмень направил в правительственный информационный центр запрос с просьбой уточнить статус законопроекта и сроки подготовки официального заключения. Конкретного ответа получить не удалось.

Тем не менее источники издания полагают, что документ вряд ли получит поддержку со стороны исполнительной власти. Аналогичную точку зрения высказал политолог Александр Безделов, указывая на ряд рисков, которые может повлечь принятие инициативы ЛДПР.

«Если запрет на вейпы будет введён, почти наверняка активизируется серый и чёрный рынок из‑за их популярности. Он окажется вне контроля: бюджет потеряет налоговые поступления от точек продаж, а у государства исчезнет возможность контролировать качество продукции. Это может привести к серьёзным последствиям — проблемам со здоровьем у потребителей, широкому распространению среди подростков и прочим негативным эффектам», — пояснил Александр Безделов.

По мнению эксперта, именно такие сложности заставляют регионы не торопиться с введением ограничений, несмотря на возможность, предоставленную федеральными властями. Успешных прецедентов, продемонстрировавших положительное влияние запретов, пока попросту нет — времени прошло недостаточно, чтобы сделать выводы.

Кроме того, Безделов добавил, что инициативы от оппозиционных фракций часто продвигаются медленно из‑за нехватки детальных расчётов их последствий. При этом такие законопроекты обычно сопряжены с дополнительными бюджетными расходами.

Депутат и заместитель руководителя фракции ЛДПР в Тюменской областной Думе Иван Вершинин заверил, что партия продолжит добиваться принятия документа о вейпах. Он подчеркнул, что ограничения должны вводиться одновременно для всей тюменской «матрёшки».

«Подобный закон уже принят в Ямало‑Ненецком автономном округе. Это лишь усиливает аргументы в пользу такой инициативы в Тюменской области и Югре: если не ввести единые правила, жители Ямала просто приедут к нам за покупками. Необходимо единоначалие в нашей «матрёшке», — заключил Иван Вершинин.

Первый вариант документа от ЛДПР был внесён в Тюменскую областную Думу в 2025 году. Тогда предполагалось ввести запрет на приобретение, использование и распространение вейпов, но позднее фракция отозвала свою инициативу.

В конце июня 2026 года президент России Владимир Путин подписал закон, который даёт регионам право запрещать на своей территории розничную торговлю вейпами, жидкостями для них и другими электронными системами доставки никотина.

Пензенская и Саратовская области, а также ряд других субъектов (ЯНАО, Удмуртия, Татарстан, Рязанская область и др.) уже приняли соответствующие законы, которые начнут действовать с 1 марта 2027 года. Представители рынка электронных сигарет предупреждают, что введение запретов может стимулировать рост спроса на традиционный табак и увеличить распространение заболеваний, связанных с курением.

Для полноты оценки последствий стоит учитывать, что термин «вейпы» охватывает широкий спектр устройств и принадлежностей — от одноразовых электронных сигарет до многоразовых систем с заправляемыми картриджами и сменными испарителями, а также жидкости с разным содержанием никотина и ароматических добавок. Различия в конструкции и составе продукции влияют на риски для здоровья и возможности контроля качества при регулировании.

С точки зрения общественного здоровья многие специалисты отмечают, что использование электронных систем доставки никотина не является безопасным: оно связано с риском формирования или поддержания никотиновой зависимости, воздействием на сердечно‑сосудистую и дыхательную системы, а также с возможными острыми реакциями при употреблении некачественных или контрафактных жидкостей. Одновременно в литературе встречаются оценки, согласно которым для взрослых курильщиков переход на менее вредные альтернативы может снизить вред от потребления табака, однако долгосрочные последствия широкого распространения вейпинга и влияние на подростков остаются предметом научной дискуссии.

Международные организации и национальные органы здравоохранения обычно рекомендуют сочетать ограничительные меры с активной профилактикой среди молодёжи и программами помощи в отказе от никотина. Типичные меры регулирования включают запрет на продажу несовершеннолетним, запрет рекламы и спонсорства, ограничения на запахи и вкусовые добавки, требования к маркировке и составу продукции, обязательную регистрацию и технические стандарты, а также контроль онлайн‑торговли.

Альтернативы полному запрету, которые регионы рассматривают в качестве компромисса, — поэтапное ужесточение требований к обороту (лицензирование точек продаж, введение минимальных стандартов качества и сертификации, запрет на реализацию во вручаемых автоматах или через неаутентифицированные онлайн‑платформы), усиление мер по защите несовершеннолетних (строгая проверка возраста, кампании просвещения в школах) и поддержка программ по отказу от курения и никотинозаместительной терапии.

С экономической точки зрения при подготовке решения важно провести регуляторную и бюджетную оценку: учесть возможные потери налоговых и торговых поступлений, расходы на контроль и правоприменение, а также оценить риски перераспределения потребительского спроса в сторону чёрного рынка или традиционных сигарет. Для малого бизнеса вейп‑ритейл может составлять значимую долю выручки, поэтому целесообразно предусматривать переходные мероприятия и меры поддержки для операторов рынка.

Практические механизмы обеспечения исполнения запретов и ограничений обычно включают систему инспекций и штрафов, кампании по изъятию контрафактной продукции, систему отслеживания и прослеживаемости (track‑and‑trace), координацию с соседними регионами для предотвращения «перетока» продаж, а также мониторинг здоровья населения и рынка для оперативного реагирования на новые угрозы.

Рекомендации для региональных властей при подготовке решения: провести комплексную оценку воздействия (экономическую, социальную и здравоохранительную), привлекать экспертов в области общественного здоровья и торговли, организовать консультации с представителями бизнеса и общественности, рассмотреть поэтапные или целевые меры (например, фокус на защиту несовершеннолетних и контроль качества продукции) и предусмотреть механизмы мониторинга эффективности и корректировки политики после её внедрения.

Для потребителей и розничных продавцов полезно знать: при возможном введении запрета гражданам стоит заранее изучить доступные программы по отказу от никотина и обращать внимание на риски контрафактной продукции; предпринимателям — готовиться к возможной смене формата бизнеса, оценивать варианты диверсификации ассортимента и соблюдать требования законодательства, чтобы минимизировать риски штрафов и потерь.