В аграрных регионах страны начались активные весенне-полевые работы. Ученые считают, что урожай зерна в России в этом году может составить 85-87 млн тонн против 70,9 млн тонн в пошлом году. По данным Минсельхоза, эта прогнозная цифра выглядит еще более весомо - 90-92 млн тонн. Но на то, чтобы его вырастить и собрать, необходимы немалые средства, учитывая тот факт, что Россия присоединилась к ВТО. Как не потерять рекордный урожай, в четверг обсуждали в Госдуме. В нижней палате прошли парламентские слушания «Совершенствование механизмов реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы».
Следует сразу отметить, что село не останется без средств на подготовку и сев. На минувшей неделе крупнейшая партия страны - «Единая Россия» - провела встречу с членами кабинета министров. В результате правительство согласилось с доводами единороссов и втрое – с 15 до 42 млрд. рублей – увеличило субсидирование аграрной отрасли. Это решение поддержал премьер-министр страны, председатель «Единой России» Дмитрий Медведев. Секретарь генсовета партии Сергей Неверов уточнил, что эти средства будут направлены на подготовку к посевной, сохранение поголовья скота и птиц, увеличение погектарной поддержки, на субсидии для закупки кормов, на приобретение горюче-смазочных материалов и обновление парка сельскохозяйственной техники. Неверов добавил, что предложение по финансированию АПК было сформулировано по итогам работы представителей партии в регионах.
«Единая Россия» предлагает направить 15 млрд рублей – на компенсацию удорожания кормов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, 10 млрд рублей – на увеличение объема ассигнований по оказанию несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, 12,175 млрд рублей – на увеличение объема ассигнований по возмещению части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам и займам в растениеводстве, 5 млрд рублей – на увеличение объема ассигнований по возмещению части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и займам.
Конечно, в сельском хозяйстве есть масса нюансов, которые следует непременно учесть. По словам главы аграрного комитета Госдумы Николая Панкова, прозвучавшим в ходе парламентских слушаний, «Госпрограмма развития сельского хозяйства должна быть скорректирована».
Депутат напомнил, что основой разработки Госпрограммы послужил приоритетный нацпроект «Развитие АПК». За пять лет реализации Государственной программы на 2008-2012 годы была проведена активная работа по поддержке сельского хозяйства, но все же целевые показатели выполнить полностью не удалось, в том числе, из-за кризиса 2008 года, засухи 2008-2010, 2012 годов и других объективных причин.
«Надо также признать, что государственные ресурсы не всегда использовались эффективно и в полном объеме. Анализ итогов реализации Госпрограммы до 2012 года выявил ряд проблемных вопросов, которые не нашли своего разрешения и в новой программе до 2020 года и они требуют качественно иных подходов и механизмов поддержки», - сказал Панков.
Для дальнейшего развития АПК участниками Парламентских слушаний было рекомендовано правительству и Федеральному Собранию России, органам законодательной и исполнительной власти субъектов увеличить финансовое обеспечение Госпрограммы развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы и скорректировать заложенные в ней индикаторы в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности России.
Парламентарии также рекомендовали усовершенствовать механизмы финансирования Госпрограммы - перейти от института субсидирования процентных ставок к прямым дотациям, в т.ч. на единицу продукции, принять программу по ускоренному техническому перевооружению АПК, предусмотрев механизм прямых дотаций из федерального бюджета сельхозпроизводителю на приобретение новой техники и оборудования в размере 15 млрд рублей ежегодно. Был также предложен и ряд других конкретных мер.
С позицией Панкова также согласилась зампредседателя комитета Госдумы по аграрным вопросам Надежда Школкина, уточнив, что Госпрограмма «не решает в полной мере вопросы, поставленные перед аграриями сегодня и что не менее важно, не решает кардинально проблемы агропромышленного комплекса завтрашнего дня».
Депутат отметила, что сегодня «по-прежнему, наибольший удельный вес господдержки приходится на институт субсидирования процентных ставок, который де-факто в большей степени идёт на поддержку банков, чем на поддержку самого сельхозпроизводителя, особенно учитывая, что у нас одни из самых высоких банковских ставок по кредитам».
«К тому же, учитывая значительную закредитованность отрасли, становится очевидно, что этот институт необходимо нивелировать, переходя на более востребованные и актуальные для аграрного сектора формы поддержки, - уточнила Школкина. - Поэтому, заложенные в Госпрограмме новые механизмы поддержки в виде субсидии на гектар пашни и на единицу продукции, были восприняты аграрным сообществом положительно».
Подводя итоги парламентских слушаний, все участники обсуждения отметили, что принятая Госпрограмма развития сельского хозяйства до 2020 года нуждается в корректировке, как в части финансовых механизмов, так и ресурсного обеспечения и делать это необходимо уже в этом году.
Представители АПК восприняли новость об увеличении финансирования с воодушевлением. Так, председатель Некоммерческого партнерства крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов и личных подсобных хозяйств Новгородской области «Вече» Иван Пиреев заявил, что финансовая поддержка селу необходима.
«Я думаю, что те 15 млрд рублей, которые были предусмотрены, - это было совсем обидно, больно, - считает он. - В таком ракурсе, как это озвучено сейчас, поддержка выглядит более существенной, она необходима селу».
По его словам, аграриям на местах важно оперативно получить средства. «Стоит понимать, что эти деньги нужны уже сегодня, завтра будет поздно. Поддержка существенная, но надо, чтобы она скорее воплотилась в жизнь», - заявил Пиреев.
