Минпромторг предлагает ввести обязательство для предприятий радиоэлектронной отрасли направлять сэкономленные в результате налоговых преференций средства на модернизацию своих производственных мощностей, чтобы сохранить право на получение льгот.
Для подтверждения своего реестрового статуса производителям необходимо будет обеспечивать выпуск продукции с локализацией. Представители рынка считают, что предлагаемая мера поможет избавиться от так называемой «псевдолокализации», однако может негативно отразиться на производителях с низким уровнем локализации и тех, кто выпускает продукцию вне реестра.
Чтобы остаться в списке организаций радиоэлектронной промышленности, производителям электроники требуется инвестировать в развитие минимум вдвое больше суммы, сэкономленной благодаря налоговым льготам. Дополнительно необходимо, чтобы не менее 70% выручки от продажи электронной и радиоэлектронной продукции, созданной на основе собственных разработок, приходилось на позиции, включённые в реестр российской промышленной продукции. Предложения по внесению таких изменений могут появиться в постановлении правительства №2392, которое регулирует порядок ведения реестра производителей радиоэлектронной отрасли. Об этом говорится в проекте поправок, который изучил «Коммерсантъ».
Минпромторг намерен обязать использовать сэкономленные за счет налоговых преференций средства для модернизации производства, проведения НИОКР, обучения персонала, закупки оборудования и других инициатив по развитию предприятия. Компании, включённые в реестр, должны будут подтвердить факт локализации своего производства.
Предприятия, не сумевшие обеспечить долю выручки от продукции из реестра на уровне не менее 70% и не выполнившие требования по реинвестированию налоговой экономии, рискуют быть исключёнными из реестра сроком на два года, начиная с года, следующего за годом исключения.
В соответствии с проектом, новые требования к инвестициям должны начать действовать с 2027 года.
Представитель Минпромторга пояснил «Коммерсанту», что изменения призваны увеличить инвестиции в отрасль, расширить выпуск российской продукции и создать высокотехнологичные рабочие места.
В настоящее время министерство активизирует политику по локализации, что, по мнению замдиректора по взаимодействию с государственными органами GS Group Ирины Митиной, окажет положительное влияние на промышленный сектор. При расчёте объёмов инвестиций и закупок необходимо учитывать нагрузку на отрасль и наличие соответствующих реестровых изделий, чтобы меры были пропорциональными и не приводили к сбоям в работе предприятий, подчеркнула она.
Ранее «Ъ» сообщал, что Торгово-промышленная палата предлагала связывать налоговые льготы с подтверждением применения отечественной электронной компонентной базы, а также предусматривать административную и уголовную ответственность за несоблюдение правил национального режима закупок (см. «Ъ» от 31 июля).
Для уменьшения давления на органы регулирования и дальнейшей поддержки отрасли рекомендовалось внедрить полноценную систему прослеживаемости через ГИСП, которая позволит заказчикам, поставщикам и государственным органам в реальном времени отслеживать статус не только конечной продукции, но и всех её компонентов, включая объёмы закупок, отмечает Ирина Митина.
Налоговые льготы остаются одним из ключевых факторов стимулирования развития российской радиоэлектроники, считают представители компании Fplus.
Однако подобные меры могут вызвать негативный эффект: недобросовестные производители будут всеми способами пытаться попасть в реестр ради получения льгот, предупреждают в компании.
