В субботу завершилась весенняя сессия Совета федерации. Сенаторы отработали «неплохо», дал свою оценку спикер верхней палаты Сергей Миронов. Этой осенью законодателям предстоит особо сложная задача: формирование бюджета в условиях кризиса.
По графику последнее заседание весенней сессии Совета федерации должно было пройти еще две недели назад. Отложить летние отпуска сенаторов вынудили депутаты Госдумы. Они взяли дополнительное время на принятие законов по пенсионной реформе. Кроме этого, уход на летние каникулы парламентариев отодвинули еще и изменения в УК. В среду на этой неделе думцы сразу в двух чтениях (во втором и третьем) приняли поправки, ужесточающие наказание для педофилов.
Одним из последних приоритетных документов стал президентский документ – Дмитрий Медведев на этой неделе внес в Госдуму для ратификации договор об учреждении антикризисного фонда Евразийского экономического сообщества (Евразэс). Организация, в которую входят ближайшие соседи России (Таджикистан, Белоруссия, Армения, Киргизия и Казахстан), учредила антикризисный фонд в размере $10 млрд, средства из которого будут предоставляться странам-участницам в виде займов и стабилизационных кредитов. В среду Госдума успешно одобрила и его.
Все эти документы Совет федерации окончательно рассмотрел в субботу.
Итоги весенней сессии
За время весенней сессии верхняя палата не всегда находила общий язык с депутатами Госдумы: Совфед наложил четыре вето на законопроекты за сезон. Сенаторы не позволили заменить красные звезды военных самолетов на другую символику, отдав эти полномочия правительству, отправили на согласительную комиссию два документа о платежных терминалах, законопроект о «сделке с правосудием» и нашли опечатку в законе о таможенных платежах. На итоговой пресс-конференции председатель Совета федерации Сергей Миронов привел эти случаи как иллюстрацию принципиальной позиции верхней палаты и обратил внимание журналистов на «особую, резко отличающуюся от Государственной думы, парламентскую атмосферу».
Что касается количественных показателей, то сенаторы рассмотрели более 250 законов. Миронов в числе особо значимых выделил пакет, связанный с пенсионным и социальным обеспечением, а также «политические» законы – о снижении проходного барьера для партий, об отмене избирательного залога, о «партийных» губернаторах, о праве органа местного самоуправления отстранять мэра и прочих инициативах президента. «Работали мы в весеннюю сессию неплохо», -- резюмировал Миронов.
Председатель комитета по бюджету Евгений Бушмин в оценке работы Совфеда с руководителем согласен. Но приоритеты назвал другие. «Определяющим для весенней сессии было слово «кризис», -- говорит он. Чрезвычайные изменения бюджета и подготовка к налоговым реформам для него на первом месте.
Впрочем, Бушмин предпочитает рассуждать не об итогах, а о перспективах. Следующий год, по его мнению, не обещает быть много легче, чем предыдущий. Главная задача – снижение инфляции и поиск источников покрытия дефицита бюджета. Этой работой сенаторы займутся сразу после летних отпусков, не дожидаясь октября, когда главный финансовый документ будет внесен.
Спикер Совета федерации Сергей Миронов формирование бюджета также называет первоочередной задачей на осень. Кроме того, он готовится к новой порции антикоррупционных законов.
