Два законопроекта о налогах, вошедших в бюджетный пакет правительства прошли первое чтение в Госдуме.
Замечания депутатов вызвали идеи правительства по налогу на сверхприбыль для недропользователей и по обелению торговли на маркетплейсах. Минфин со своей стороны выразил готовность обсудить возможность корректировки ко второму чтению.
Помимо обсуждённых норм парламентарии и эксперты отмечают ряд технических и практических вопросов, которые необходимо урегулировать при доработке законопроектов. Так, введение 22‑процентного НДС для трансграничной онлайн‑торговли требует чёткого определения момента возникновения налогового обязательства (оплата заказа, передача товара перевозчику или пересечение границы), порядка документального подтверждения и процедур обмена данными между маркетплейсами, платформами оплаты, таможенными органами и налоговыми органами. Без таких механизмов возможны споры о налогооблагаемой базе и проблемы с контролем и администрированием налога.
По вопросу возврата НДС при возврате товара эксперты предлагают предусмотреть упрощённый порядок: обязать продавца или площадку, с которой осуществлялась продажа, оформлять исправительную налоговую корректировку и возвращать НДС покупателю через ту же платформу оплаты, а также установить разумные сроки представления документов в налоговые органы для исключения злоупотреблений. Важна также привязка правил возврата к правилам потребительской защиты и к оформлению таможенных процедур при трансграничных возвратах.
Что касается предложения о таможенном сборе в размере 100 руб. за каждую посылку до €200, критики указывали на риск роста административной нагрузки на таможню и логистические сервисы и на возможность перераспределения части издержек на конечного потребителя. В качестве компромиссного решения обсуждаются варианты: введение сбора только для посылок выше определённого порога количества или стоимости, освобождение отдельных категорий товаров (лекарства, медицинские изделия, товары для детей), либо использование единого механизма уплаты НДС при оформлении покупки на этапе оплаты — без дополнительной таможенной пошлины.
По инициативам, направленным на «обеление» торговли через маркетплейсы, юристы и представители бизнеса подчёркивают необходимость баланса между эффективностью налогового контроля и защитой прав добросовестных продавцов и потребителей. Практические меры, которые могут быть рассмотрены, включают установление минимальных порогов для обязательного мониторинга продавцов, введение стадийной ответственности площадок (первое — уведомление и помощь в устранении несоответствий, затем — ограничительные меры), а также разработку прозрачных процедур обжалования решений о приостановке приёма заказов и удалении карточек товаров.
В части налоговой практики для недропользователей важно заранее прописать методику расчёта сверхприбыли: будет ли она определяться относительной к среднеотраслевой рентабельности, привязана к росту цен на мировом рынке, или рассчитана как превышение текущей прибыли над средним показателем за базовый период. Также обсуждаются механизмы защиты: пороговые значения, понижающие коэффициенты для проектов с высоким уровнем капитальных вложений, возможность зачёта расходов на модернизацию или экологические обязательства, а также временные положения, ограничивающие действие налога по времени, если он вводится как чрезвычайная мера.
