План, обсуждаемый Еврокомиссией, предусматривает возможность вступления Украины в Европейский Союз с ограниченными правами, что вызывает острые опасения среди стран-членов блока.
Многочисленные высокопоставленные источники, участвующие в переговорах, сообщили Financial Times, что такой подход, как «безальтернативное расширение», может иметь катастрофические последствия для ЕС. Идея создания «двухуровневого» Евросоюза подразумевает, что новые участники союза не будут обладать всеми правами, включая право вето, на начальном этапе своего членства.
По сообщениям FT, рассматриваемые предложения предполагают, что Украина сможет постепенно получить доступ к частям общего рынка ЕС, сельскохозяйственным дотациям и финансированию внутреннего развития по достижении определенных «контрольных показателей» после оформления членства. Это сильно изменит существующие с 1993 года правила вступления, требующие от кандидатов выполнения множества норм ЕС в различных сферах.
Согласно обсуждаемому мирному плану, подготовленному Соединенными Штатами, Украина должна вступить в ЕС к 2027 году. Президент Украины Владимир Зеленский подчеркивал, что членство Украины в Европейском Союзе является ключевой гарантией безопасности.
«В экстраординарные времена необходимы экстраординарные меры. Мы не выступаем против расширения. Мы пересматриваем концепцию расширения», — заявил Financial Times один из высокопоставленных дипломатов ЕС, знакомый с предварительным проектом.
«Правила, которые были разработаны более 30 лет назад, нуждаются в обновлении и большей гибкости. Такие исторические моменты происходят раз в поколение, и мы должны их использовать», - пояснил он.
Некоторые дипломаты из стран-членов ЕС и потенциальных кандидатов, участвующие в неформальных беседах с Еврокомиссией, выразили глубокую озабоченность по поводу этой концепции. В частности, существует опасение, что такой курс может негативно сказаться на стабильности блока в будущем, снизить ценность членства и вызвать недовольство у других стран-кандидатов. «Это ловушка, установленная Путиным и Трампом, и мы рискуем в нее попасть», — отметил другой дипломат ЕС, говоря о возможных угрозах для единства блока.
Собеседники Financial Times предупреждают, что возможные изменения могут спровоцировать «раскол» между лидерами ЕС и отдельными государствами-членами, а также вызвать вопросы по поводу отношений с другими кандидатами на вступление. Они отмечают, что встает вопрос, будет ли предложено упрощенное вступление для тех стран, которые «заметно не продвинулись по пути к членству», как, например, Босния и Турция. Идея о вводном испытательном сроке для новых членов ЕС обсуждается с середины прошлого года
Еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос ранее отметила в интервью Politico, что конкретные предложения будут представлены «в феврале или марте». Ожидаемые изменения в процессе получения членства в ЕС вызывают смешанную реакцию среди потенциальных кандидатов: Черногория, которая, возможно, вступит в союз к 2028 году, резко против, в то время как Албания, планирующая стать членом к 2030 году, считает это «хорошим моментом».
