Минфин подготовил проект закона, направленный на усовершенствование порядка досудебного урегулирования налоговых споров.
В предложениях предусмотрено, что налогоплательщики смогут присутствовать при рассмотрении жалоб лично, а заседания будут обязательно фиксироваться в аудио- и видеоформате.
Документ размещён на портале проектов нормативных правовых актов. Среди ключевых предложений:
- по делам «особой сложности» рассмотрение поручено как минимум трём должностным лицам, что призвано снизить вероятность субъективных ошибок;
- возможность очного участия налогоплательщика — в том числе с использованием средств видеоконференцсвязи — при котором он сможет лично изложить свою позицию, отвечать на вопросы и оппонировать доводам территориального налогового органа;
- обязательная аудио- и видеозапись хода рассмотрения жалобы, что предполагается использовать как механизм поддержания дисциплины и доказательство соблюдения процессуальных прав сторон;
- установление обязанности налогового органа размещать тексты решений по жалобам на своём официальном сайте.
В пояснительной записке говорится, проект подготовлен на основании анализа правоприменительной практики, который выявил «необходимость оптимизации и повышения эффективности процедуры досудебного урегулирования налоговых споров, а также совершенствования механизмов защиты прав налогоплательщиков».
Если проект будет принят в текущем виде, изменения приведут к большей прозрачности и формализации процедуры досудебного урегулирования. Налогоплательщики получат шанс лично изложить свою позицию и оперативно отвечать на вопросы инспекторов, а наличие аудио- и видеозаписей уменьшит риск процессуальных нарушений и спорных толкований фактов.
Преимущества и возможные риски
- Преимущества: повышение прозрачности, снижение числа процедурных споров, возможность оперативно защитить позицию, наличие объективных доказательств хода заседания.
- Риски: необходимость соблюдать формальные требования к подготовке, возможная утрата конфиденциальности при записи (например, при обсуждении коммерческой тайны или персональных данных), а также технические сложности при использовании видеоконференцсвязи.
Что делать в случае несогласия с результатом
Если по итогам досудебного рассмотрения вы не согласны с решением территориального налогового органа, сохраняются права на дальнейшее обжалование в судебном порядке. Рекомендуется заранее проконсультироваться с юристом или налоговым консультантом, чтобы оценить перспективы спора и подготовить обоснованную исковую позицию. Копии аудио- и видеозаписей, протоколы заседаний и решения, размещённые на официальном сайте налогового органа, могут быть использованы в качестве доказательств в суде.
