Канцлер ФРГ Фридрих Мерц пригрозил заблокировать принятие бюджета Европейского союза изза разногласий по финансированию Украины.
Об этом сообщает Financial Times, ссылаясь на письмо Мерца, адресованное председателю Европейского совета Антониу Коште.
«Коллективное обязательство, согласно которому все мы, без исключения, внесем справедливый вклад в сокращение дефицита Украины, является необходимым условием для решения этого вопроса и для обсуждения любых дальнейших вопросов, особенно финансовых», — говорится в тексте письма.
Глава германского правительства также подчеркнул потребность в нахождении формулы, которая получит одобрение всех стран ЕС. По его убеждению, необходимо обеспечить Украине «надежную и долгосрочную перспективу финансирования, начиная с 2028 года». Кроме того, по его мнению, в компромисс должны быть включены и вопросы выплаты процентов по уже одобренному Киеву кредиту.
26–27 ноября лидеры ЕС соберутся на саммит с целью согласовать бюджетную рамку на 2028–2034 годы. На 2027 год прогнозируется дефицит Украины примерно в €70 млрд, тогда как ЕС собирается покрыть лишь около €45 млрд. Предполагается, что эти средства будут выданы в виде кредита под гарантии действующего бюджета ЕС. Венгрия, Словакия, Чехия и Болгария уже отказались участвовать в финансировании Киева. Первые три страны ранее не поддержали и пакет кредита Украине на €90 млрд.
FT отмечает, что ситуацию осложняют предстоящие президентские выборы во Франции, где в лидирующей позиции находится ультраправая Марин Ле Пен, обещающая при победе сократить взносы в ЕС и прекратить поддержку Украины. Берлин, как крупнейший вкладчик в бюджет Союза, не раз выражал недовольство в адрес государств, отказывающихся от участия в помощи Киеву. Немецкие власти придерживаются позиции, что такие страны не должны рассчитывать на беспрепятственный доступ к фондам ЕС.
Для понимания возможных последствий важно учитывать институциональные особенности: решение о многоцелевом финансовом плане (MFF) обычно принимается Советом ЕС единогласно с последующим согласием Европарламента, а изменения ключевых положений о собственных ресурсах требуют ратификации всеми членами. Это значит, что один член может существенно затормозить процесс, особенно если блокирует согласование политически чувствительных пунктов, таких как финансовая помощь третьей стране.
Блокировка со стороны Германии, даже если она так и останется угрозой, может привести к затягиванию переговоров и создать юридическую и финансовую неопределённость для программ, которые зависят от будущего рамочного бюджета: поддержки сельского хозяйства, политики сплочения, исследований и климатических инициатив. Кроме того, отсутствие долгосрочной рамки осложнит планирование расходов на оборонные инициативы и миграционную политику.
